為盡快應對疫情對中國養豬業(yè)的一系列影響，促進(jìn)生豬養殖業(yè)產(chǎn)能恢復，保障人民群眾“菜籃子”穩定，國家各部委出臺了關(guān)于促進(jìn)生豬養殖，穩產(chǎn)保供的“一攬子”政策。當下，亦可謂是出臺有關(guān)生豬養殖政策、系統的重大利好時(shí)期！金融扶持、養殖補貼、流程簡(jiǎn)化、環(huán)保要求放寬等等，“該給的，都給了”！
對于養豬人而言，政策利好能否享受，關(guān)鍵看各地政府執行落地情況！
江西：推行生豬環(huán)評“告知承諾制”
為推動(dòng)生豬養殖項目環(huán)評告知承諾制工作落細落實(shí),江西省從推進(jìn)改革、落實(shí)政策、做好服務(wù)、強化監管等4個(gè)方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)化生豬養殖建設項目環(huán)評審批手續，做好生豬養殖建設項目環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)，對年出欄量5000頭及以上的生豬養殖項目環(huán)評審批實(shí)施告知性承諾制，建設單位按照意愿自主選擇承諾制試點(diǎn)或原審批制。建設單位在開(kāi)工建設前，向所屬設區市生態(tài)環(huán)境局提交申請，生態(tài)環(huán)境部門(mén)收到項目環(huán)評文件和承諾書(shū)后，無(wú)需組織專(zhuān)家評審就可以開(kāi)展審批工作，有效縮短手續辦理流程和時(shí)限，做好生豬養殖項目環(huán)保服務(wù)，同時(shí)，對積極做好重大重點(diǎn)項目環(huán)評服務(wù)、統籌推進(jìn)疫情防控期間排污許可等工作進(jìn)行部署。促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復，保障人民群眾豬肉供給需求。
據了解，江西省各設區市紛紛出臺生豬養殖項目環(huán)評告知承諾制試點(diǎn)工作制度，主動(dòng)對接有關(guān)企業(yè)并進(jìn)行政策宣傳和項目跟進(jìn)。采取輕審批、重監管模式，加強建設單位生態(tài)環(huán)境保護主體責任和事后監管。加強信息公開(kāi)，加大環(huán)評文件的公示公開(kāi)，將生豬養殖項目納入“雙隨機、一公開(kāi)”環(huán)境執法范圍，監督其嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項。對在告知承諾書(shū)中弄虛作假或不落實(shí)承諾內容的，依法查處，并向社會(huì )公開(kāi)。目前，江西省通過(guò)告知承諾制審批的生豬養殖規模達到22.8萬(wàn)頭/年（來(lái)源：信息日報）
山東：“助養貸”為養殖提供金融扶持
日前，山東省畜牧獸醫局、山東省農村信用社聯(lián)合社共同研究制定“助養貸”金融服務(wù)方案，助推我省畜牧業(yè)轉型升級，加快推進(jìn)現代畜牧業(yè)建設。
據了解，“助養貸”重點(diǎn)支持全省畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，主要包括規模養殖場(chǎng)戶(hù)、合作社等適度規模經(jīng)營(yíng)主體和飼料獸藥、屠宰加工、物流運輸等畜牧相關(guān)企業(yè)及上下游客戶(hù)。
省畜牧局與省聯(lián)社要建立業(yè)務(wù)合作模式。其中，省畜牧局指導各級畜牧部門(mén)對轄內畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行調查摸底，將符合條件的經(jīng)營(yíng)主體納入政銀擔合作支持畜牧業(yè)發(fā)展信息庫。農商銀行合理測算當地畜牧業(yè)貸款需求額度，實(shí)行集中采集建檔、批量授信。
在貸款額度方面，農商銀行針對畜牧產(chǎn)業(yè)客群給予專(zhuān)項貸款額度，對省農擔公司為家庭農場(chǎng)、大戶(hù)和農民合作社實(shí)際控制人、小微企業(yè)法人等經(jīng)營(yíng)主體提供的擔保貸款，單戶(hù)額度為1000萬(wàn)元。
“助養貸”期限不超過(guò)3年，授信期限內循環(huán)使用。對年出欄量5000頭以上的規?；i養殖場(chǎng)、年出欄量20000頭以上的養殖小區、存欄種豬（母）500頭以上的種豬場(chǎng)，可延長(cháng)到5年。
另外，對省農擔公司提供擔保的10萬(wàn)元（含）—300萬(wàn)元（含）貸款，省財政按照魯財農〔2019〕28號文件的規定給予貼息，疫情期間，省財政貼息率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。其他符合條件的貸款，按照魯牧計財發(fā)〔2020〕3號文件的相關(guān)規定執行。
為強化基礎保障，提升金融服務(wù)水平，各農商銀行要建立綠色辦貸渠道，對畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款業(yè)務(wù)優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款。同時(shí)不斷完善金融基礎服務(wù)，延伸服務(wù)觸角，按需提供現金存取、轉賬匯款、生活繳費、交易結算等一攬子金融服務(wù)，提升貸款可獲得性。
各級畜牧部門(mén)與各農商銀行要建立溝通協(xié)作機制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，相關(guān)通報畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、政策變化以及信貸政策調整、貸款投放等情況，研究畜牧業(yè)融資短板、困難，聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提升風(fēng)險防范能力。鼓勵有條件的農商銀行選派中層人員到當地畜牧部門(mén)掛職金融干部，構建“資源互通、優(yōu)先支持、互惠共贏(yíng)”的長(cháng)效合作機制。
對于養豬人而言，政策利好能否享受，關(guān)鍵看各地政府執行落地情況！
江西：推行生豬環(huán)評“告知承諾制”
為推動(dòng)生豬養殖項目環(huán)評告知承諾制工作落細落實(shí),江西省從推進(jìn)改革、落實(shí)政策、做好服務(wù)、強化監管等4個(gè)方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)化生豬養殖建設項目環(huán)評審批手續，做好生豬養殖建設項目環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)，對年出欄量5000頭及以上的生豬養殖項目環(huán)評審批實(shí)施告知性承諾制，建設單位按照意愿自主選擇承諾制試點(diǎn)或原審批制。建設單位在開(kāi)工建設前，向所屬設區市生態(tài)環(huán)境局提交申請，生態(tài)環(huán)境部門(mén)收到項目環(huán)評文件和承諾書(shū)后，無(wú)需組織專(zhuān)家評審就可以開(kāi)展審批工作，有效縮短手續辦理流程和時(shí)限，做好生豬養殖項目環(huán)保服務(wù)，同時(shí)，對積極做好重大重點(diǎn)項目環(huán)評服務(wù)、統籌推進(jìn)疫情防控期間排污許可等工作進(jìn)行部署。促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復，保障人民群眾豬肉供給需求。
據了解，江西省各設區市紛紛出臺生豬養殖項目環(huán)評告知承諾制試點(diǎn)工作制度，主動(dòng)對接有關(guān)企業(yè)并進(jìn)行政策宣傳和項目跟進(jìn)。采取輕審批、重監管模式，加強建設單位生態(tài)環(huán)境保護主體責任和事后監管。加強信息公開(kāi)，加大環(huán)評文件的公示公開(kāi)，將生豬養殖項目納入“雙隨機、一公開(kāi)”環(huán)境執法范圍，監督其嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項。對在告知承諾書(shū)中弄虛作假或不落實(shí)承諾內容的，依法查處，并向社會(huì )公開(kāi)。目前，江西省通過(guò)告知承諾制審批的生豬養殖規模達到22.8萬(wàn)頭/年（來(lái)源：信息日報）
山東：“助養貸”為養殖提供金融扶持
日前，山東省畜牧獸醫局、山東省農村信用社聯(lián)合社共同研究制定“助養貸”金融服務(wù)方案，助推我省畜牧業(yè)轉型升級，加快推進(jìn)現代畜牧業(yè)建設。
據了解，“助養貸”重點(diǎn)支持全省畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，主要包括規模養殖場(chǎng)戶(hù)、合作社等適度規模經(jīng)營(yíng)主體和飼料獸藥、屠宰加工、物流運輸等畜牧相關(guān)企業(yè)及上下游客戶(hù)。
省畜牧局與省聯(lián)社要建立業(yè)務(wù)合作模式。其中，省畜牧局指導各級畜牧部門(mén)對轄內畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行調查摸底，將符合條件的經(jīng)營(yíng)主體納入政銀擔合作支持畜牧業(yè)發(fā)展信息庫。農商銀行合理測算當地畜牧業(yè)貸款需求額度，實(shí)行集中采集建檔、批量授信。
在貸款額度方面，農商銀行針對畜牧產(chǎn)業(yè)客群給予專(zhuān)項貸款額度，對省農擔公司為家庭農場(chǎng)、大戶(hù)和農民合作社實(shí)際控制人、小微企業(yè)法人等經(jīng)營(yíng)主體提供的擔保貸款，單戶(hù)額度為1000萬(wàn)元。
“助養貸”期限不超過(guò)3年，授信期限內循環(huán)使用。對年出欄量5000頭以上的規?；i養殖場(chǎng)、年出欄量20000頭以上的養殖小區、存欄種豬（母）500頭以上的種豬場(chǎng)，可延長(cháng)到5年。
另外，對省農擔公司提供擔保的10萬(wàn)元（含）—300萬(wàn)元（含）貸款，省財政按照魯財農〔2019〕28號文件的規定給予貼息，疫情期間，省財政貼息率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。其他符合條件的貸款，按照魯牧計財發(fā)〔2020〕3號文件的相關(guān)規定執行。
為強化基礎保障，提升金融服務(wù)水平，各農商銀行要建立綠色辦貸渠道，對畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款業(yè)務(wù)優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款。同時(shí)不斷完善金融基礎服務(wù)，延伸服務(wù)觸角，按需提供現金存取、轉賬匯款、生活繳費、交易結算等一攬子金融服務(wù)，提升貸款可獲得性。
各級畜牧部門(mén)與各農商銀行要建立溝通協(xié)作機制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，相關(guān)通報畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、政策變化以及信貸政策調整、貸款投放等情況，研究畜牧業(yè)融資短板、困難，聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提升風(fēng)險防范能力。鼓勵有條件的農商銀行選派中層人員到當地畜牧部門(mén)掛職金融干部，構建“資源互通、優(yōu)先支持、互惠共贏(yíng)”的長(cháng)效合作機制。
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